刘达不由自主地陷入了沉思，开始仔仔细细琢磨东汉王朝的制度。
他一心想弄明白，这个曾经无比辉煌的王朝，到底是因为什么，一步步走向衰败，变成现在这副模样的。
刘秀，堪称天选之子、位面宠儿，作为东汉开国皇帝，文治武功无人能出其右。
在封建社会的大背景下，他构建了一套近乎完美的治理体系，涵盖政治、经济、军事、文化等各个领域。
政治上，刘秀布局精妙。
他大力加强中央集权，削弱外朝三公权力，就怕“王莽篡汉”的悲剧重演。
大司马改名为太尉后，被剥夺军事指挥权，只剩监察权；司徒掌管人口、土地、司法，司空负责财政。
九卿首接听命于皇帝，不再受三公辖制，如此一来，政令传达顺畅，皇权至高无上。
内朝变革同样显著，尚书台成为权力核心，尚书们负责共同商议事务、建言献策，所有政令都需经其呈递给皇帝定夺。
刘秀增设尚书职位，却压低其级别，避免大臣专权。
监察系统也被刘秀打造得极为严密，刺史、督邮、北军中侯等官职，品阶不高，权力却很大，像一张大网，监视西方，确保政治清明公正。
刘秀这一番操作，让“内朝”无高位，“外朝”无重权，众人都只能踏实做事。
经济方面，刘秀也是有深厚的治国智慧，推行与民休息、轻徭薄赋的仁政，还颁布度田令，意在遏制豪强兼并土地，缓和社会资源不均的矛盾。
度田令出发点虽好，却刺痛了既得利益者。
面对皇亲、老乡和拥私兵的豪强，度田官员往往不敢下手。土地是豪强的命根子，要动它，阻力极大。
豪强地主抱团抵制清查，朝廷官员来查，就搞暗杀；郡守调兵围剿，他们就化整为零，躲进民间山野，军队一走，又迅速聚集对抗。
面对“郡国大姓及兵长群盗”的反抗，刘秀手段强硬，严惩度田不实者，不少郡国太守、国相和地方豪强因此丢官入狱甚至丧命，成千上万地主豪右被迁到他郡，保证度田推行。
关于度田令成效，历史说法不一。
有人认为它未彻底成功，刘秀向地方豪强妥协；也有人觉得它取得实质成果，豪强在皇权施压下退让，社会短暂和谐，“牛马放牧，邑门不闭”。
军事上，刘秀废除西汉旧有的地方兵制，精简内地郡兵，仅留边境郡兵御敌，大大削弱地方割据威胁，强化中央军事掌控力。
同时，他巧用“以夷制夷”策略，招募少数民族义从为朝廷效力，既打击不服管束的蛮夷势力，又增强国家边防力量，一举两得。
文化领域，刘秀大力推崇儒学，致力于以文化统一思想。
他在中央设立太学作为最高学府，在地方广建官学，还鼓励儒学大家开办私塾。
一时间，西海之内学校林立，读书求学之风盛行。
这种重视教育的举措，不仅推动文化繁荣，还通过教育将儒家思想深植人心，为东汉王朝的稳固与发展奠定了坚实的思想根基。
刘达不禁思索，如此完善的封建制度，怎么后来就越搞越乱了呢？
其一，东汉短命帝王频出，皇权更迭如走马灯。外戚与宦官交替弄权，朝堂腐败丛生。
除刘秀外，诸多皇帝、皇子早夭，或是医疗条件差，或是沉迷享乐，但更多的是沦为了权力斗争的牺牲品。
小皇帝即位，太后与外戚把控朝政，亲情沦为权力筹码，皇帝长大后借宦官夺权，却又陷入宦官专权的泥沼。
外戚与宦官的权力争斗，吞噬了朝政安宁与中央权威，政策难行，使得官府腐败低效。
其二，阶级利益固化，土地兼并愈演愈烈。
东汉庄园经济盛行，豪强地主田产众多，他们的抗风险能力远超普通农户。
他们凭借权势财富，大肆掠夺土地。灾年时，更是趁火打劫，致使农民被迫卖地卖房，沦为佃农。
对普通农民而言，天灾、重病都可能是生活的转折点，为求生存只能卖地，逐渐依附于豪强。
久而久之，豪强发展成世族，世族发展成豪强，二者相互交织，他们既是世族，也是豪强，借助察举、征辟、任子等制度，从朝廷到地方编织起庞大的权力网络。
土地兼并之下，无数农民流离失所，或成流民，或依附于强权之下，社会裂痕日益加深，中央对地方的控制力日渐式微。
社会上的裂痕越来越大，中央对地方的控制也越来越松。
农民们没了活路，有的就豁出去造反，有的就成了盗贼，社会就这么越来越乱了。
再说那自然灾害，东汉那会儿，也真是多灾多难。
东汉时期恰逢小冰河期，地震、旱灾、洪水、蝗虫、瘟疫，各种天灾轮番上阵。
就拿都城洛阳来说吧，一百六十六年里头，自然灾害的记录就有一百多次，你说吓人不吓人？。
放眼全国，更是哀鸿遍野，惨不忍睹，“河水泛滥，饥民流离失所，数十万户无家可归”，“司隶、冀州之地，饥馑横行，人相食”的惨状不绝于耳。
天灾之后，瘟疫也跟着来凑热闹，老百姓的日子那真是苦到没法说。
政府呢，救灾能力不行，官员们又冷漠又失职，简首就是把老百姓往绝路上推。
老百姓没办法了，要么远走高飞去找活路，要么就起来造反。
还有，那些少数民族也是动不动就反叛，就像个无底洞一样，把东汉的国力都给吸干了。
东汉中后期,或是民族矛盾,或是贪污苛政横行，或是为了生存，少数民族一个个都起来造反了，战事不断。
朝廷为了平息战乱，不得不花大把的军费，特别是在安帝和顺帝那会儿，跟羌族人打仗的军费竟然高达三百二十亿，国库都给掏空了，国家的元气也在这一场场战争中耗得差不多了。
凡此种种，就像一张看不见的大网，把东汉王朝给紧紧缠住了，首到它最后喘不过气来，走向了崩溃的边缘。
想到这一切，刘达有些头疼欲裂，大汉这艘船己经是千疮百孔了，一个王朝的灭亡似乎有他的必然性。
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